三引三回
SAN YIN SAN HUI
您当前的位置 : 世界沈商网 > 优惠政策 > 招商政策
沈阳市委市政府印发实施方案 促进民营企业改革发展
依申请类政务服务事项年底前100%可网办集聚高精尖优才给予资金资助和住房补贴
来源:沈阳晚报 2020-10-26 10:22

  在各级政务中心设立全程电子化登记自助申报(服务)区;推进企业领取营业执照“全市通办”;今年年底前,除特殊事项外,依申请类政务服务事项可网办率达到100%,全程网办率达到50%。

  10月23日,中共沈阳市委、沈阳市人民政府印发《沈阳市营造更好发展环境支持民营企业改革发展实施方案》(以下简称《实施方案》),从市场环境、政策环境、法治环境等方面提高民营经济发展质量和效益,促进民营企业改革发展。

  办事效率企业领取营业执照“全市通办”

  《实施方案》提出,推行企业开办全程网上办,进一步提高网上登记效率。在各级政务中心设立全程电子化登记自助申报(服务)区,配备导办员现场指导网上申报业务;推行经营范围规范化登记,对涉企许可审批事项准确识别和告知;推进企业领取营业执照“全市通办”,实现“网上申请、网上审批、自助打照、邮寄送达”。

  优化受理流程,做到“应放尽放”,把不该有的权力坚决排除在清单之外。对备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证等变相审批行为集中清理整治,最大限度减少审批的自由裁量权,全面提高市场准入的透明度和可预期性。

  全面优化网上办事流程,在更大范围内应用身份认证、电子签名、电子证照、电子档案、网上支付、物流取送等互联网支撑能力,构建政务服务“全程网办”模式。今年年底前,除特殊事项外,依申请类政务服务事项可网办率达到100%,全程网办率达到50%。

  政策环境10月底前无分歧欠款全部清偿完毕

  根据《实施方案》,沈阳将加大力度吸引证券、期货机构设立分公司或营业部升级为分公司,对所辖3家以上营业部的新增证券、期货分公司给予资金补助。对证券、期货等金融机构服务民营企业给予奖励。

  搭建银企对接交流平台,完善银企对接机制,每两个月组织1场以区县(市)为专场的银企对接会,协调市级及以上金融机构到区县(市),面对面了解企业的融资需求,直接提供融资服务及方案。正式启动产业链金融试点,为上下游企业提供订单融资、应付账款融资等服务,帮助小微企业缓解融资困难。

  《实施方案》提出,将清理拖欠民营企业、中小企业账款工作纳入绩效考核、营商环境评价体系中,制定详细偿还措施和办法,推动清理和防止拖欠账款工作制度化、常态化开展。实行清欠工作月调度机制,今年10月底前无分歧欠款全部清偿完毕。

  规范政府诚信行为。对政府拖欠工程款实行月调度,动态掌握政府拖欠工程款清理偿还进度。禁止无预算工程开工或先开工后立项行为,禁止要求企业带资建设政府工程项目,对于未经充分论证、未落实建设资金的项目不准审批实施,防止发生新的拖欠。

  法治环境24小时接受报案维护企业权益

  《实施意见》要求,对受疫情影响出现生产经营暂时性困难的企业特别是小微企业被执行人,尽可能选择执行和解的执行方式。2020年,对涉企业首次执行案件,有财产可供执行案件法定审限内执结率不低于90%;涉企案件执行完毕平均用时不超过150天。

  同时,公安机关要建立与商会、企业联络制度,开通“信息直通车”,及时获取涉及影响企业生产经营犯罪线索,严厉打击侵害民营企业刑事犯罪活动,最大限度地保护企业合法权益。在市公安局案件管理中心微信公众平台中设置“服务企业”模块,开通企业网上报案绿色通道,24小时接受企业报案,依法维护企业的合法权益。

  改革创新

  对高精尖人才给予资金资助和购房补贴

  支持民营企业承担或参与国家及省重大科技计划项目,推动科技资源向民营企业开放共享。通过“科技创新券”优惠政策,支持民营企业通过沈阳科技条件平台购买科技服务。

  实施高精尖优才集聚工程,对符合条件的顶尖人才、杰出人才及创业型领军人才分别给予资金资助和购房补贴,对顶尖人才、杰出人才、领军人才及高层次人才领衔的创新创业团队,分别给予启动资金资助或项目资助;发布沈阳市紧缺急需人才需求目录,对按市级紧缺急需人才需求目录引进和培养的人才,根据人才类别分别给予不同的奖励补贴;实施大学生留沈倍增工程,对企业单位引进的全日制博士给予资金资助。

  同时,沈阳将完善企业注销“一网服务”功能和简易注销制度,更加方便企业退出。依托省政务服务平台,推行网上注销登记,实现企业注销“一网服务”。持续推进企业简易注销制度,建立容错机制,对被终止简易注销登记的企业,允许符合条件后再次依程序申请简易注销。

  政商关系

  确保实名差评回访整改率达100%

  强化一体化政务服务平台“线上办”能力。推进数据共享,实现网上缴费、免费邮递服务,从根本上提升审批效率,减少跑动次数。持续提升“最多跑一次”事项占比。

  制定沈阳市建立政务服务“好差评”制度和提升政务服务水平工作方案,完善评价渠道,形成评价、反馈、整改、监督考核全流程衔接的机制。对差评按照“谁办理、谁负责”的原则,由业务办理单位第一时间安排专人回访核实,确保实名差评回访整改率达到100%。

  全市将进一步完善项目管家制度,建立服务企业和项目库,实行动态管理。定期抽查、调度项目管家服务企业(项目)情况,积极协调解决企业(项目)报批、建设和生产经营中的相关问题。

  沈阳晚报、沈报全媒体主任记者方月宁